アニメをのぞく日本の実写映画として、もっともヒットしたシリーズ。それが『踊る大捜査線』だ。1997年のテレビ放送を皮切りに、翌98年には劇場版『踊る大捜査線 THE MOVIE』が登場。実写の邦画としては歴代4位の興行収入101億円を記録した。さらに2003年には続編『踊る大捜査線 THE MOVIE2 レインボーブリッジを封鎖せよ！』が公開され、興収173.5億円で邦画実写映画の1位に躍り出た。そして今回、このヒットシリーズに新たなスピンオフ（番外編）企画が誕生した。それが『交渉人 真下正義』だ。
物語は、前作『踊る大捜査線 THE MOVIE2』の事件解決直後にスタートする。警視庁初の交渉人（ネゴシエイター）として、マスコミに対し事件の経緯を説明する真下正義（ユースケ・サンタマリア）。だが、その報道を見た何者かが、彼に挑むべく画策をはじめる。そして1年後……。東京の地下鉄の最新鋭実験車両が乗っ取られ、乗客200万人の命が危険にさらされる事態が発生する。新手のテロに騒然となる警視庁に対し、犯人が交渉窓口として指名してきたのは、真下正義だった──。
『踊る』シリーズといえば、真っ先に思い浮かぶのが織田裕二扮する青島刑事だろう。事実、97年のテレビドラマを皮切りに、テレビの特番、2本の映画とすべてに渡って主役をはってきた。だが今回、その青島刑事は登場しない。代わりに大活躍するのが、これまでは脇役キャラだったユースケ扮する真下正義。言ってみれば本作は、『踊る』シリーズの番外編なのだ。
